发改委："十五五"新建约1.5万公里铁路，时速400公里高铁推进商业化运营

作者：林序

国家发改委11月4日发布会披露，"十五五"时期新建约1.5万公里铁路，其中高铁约1万公里；将建成"八纵八横"主通道，并构建时速400公里高铁建造运营成套技术标准体系，稳步推进商业化运营。但发布会未给出具体线路载客时间表。

11 月 4 日，国家发展改革委在新闻发布会上公布"十五五"铁路建设盘子。基础设施发展司司长夏鑫说，这一期间将新建约 1.5 万公里铁路，其中高速铁路约 1 万公里，基本实现铁路现代化。

重点任务是基本建成"八纵八横"高速铁路主通道。这是国家高铁网的主干骨架，由八条纵向、八条横向通道组成，主要跑客运；同时合理拓展区域连接线覆盖范围。

工程清单也点得比较具体：全面建成高标准沿江高速铁路，加快建成沿海高速铁路，稳步推进沿边铁路建设，加快构建疆煤外运体系，推进秦沈第二通道等项目前期工作。货运方面，稳妥推动时速 200 公里铁路按需开行货物列车，"十五五"期间力争新增 2.2 亿吨货运量。

提速是这次最大的看点。夏鑫表示，要加快构建时速 400 公里高铁建造运营成套技术和标准体系，稳步推进商业化运营。可对应的车是 CR450 动车组：2024 年 12 月样车下线，试验时速 450 公里、运营时速 400 公里，目前在做运用考核，即按接近真实运营的条件长期试跑。国铁集团计划 2026 年完成运用考核和设计定型。

已有线路打了前站。成渝中线高铁开通后，将实现时速 400 公里运营，成渝之间约 50 分钟通达。

需要说明的是，"商业化运营"具体指哪些线路先跑、何时载客卖票，发布会没有给出细则和时间表。对普通乘客来说，眼下能确定的是主干网更密、干线旅行时间继续压缩，400 公里时速还得等车和线一起到位。

林序

转载说明

本文根据以下公开资料整理，原文及配图出处见下方。

• [S1] 国家发改委：时速 400 公里高铁将稳步推进商业化运营
• [S2] 国家发改委：“十五五”时期，我国将新建约1.5万公里铁路_央广网
• [S3] 国家发改委：“十五五”时期，我国将新建约1.5万公里铁路 | 每经网
• [S4] CR450动车组2026年设计定型 铁路新线将投产2000公里以上
• [S5] 国家发改委：预计到“十五五”末，我国社会消费品零售总额达到60万亿元左右
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